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「お互い確認しましたよね、文書も取り交わしましたよね、だからこの分を請求しますね。」としておけば、文書をなかったことにはなかなか発注者もできませんから、いろいろ頑張ってお金を工面してくれます。発注者側も文書があった方が内部（上司）に説明がしやすいと思いますしね。それでも理由を付けて減らされ満額は認めてもらえません。まあ、予算不足なのでしょう。
少し愚痴っぽくなりましたが、対等な関係に近づければと思い、前回の補足をしました。
追記、既施工分の数量確定しその費用を算出するためにも、中間検査（段階確認）は必須と考えます。